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國產氣穩(wěn)步增產,多氣源保障供需格局穩(wěn)定

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2026-03-03  來源:新浪網  瀏覽次數:153
        2025年上半年天然氣行業(yè)上中下游格局相對穩(wěn)定。上游行業(yè)格局方面,2025年上半年共掛牌出讓7個石油天然氣探礦權,競爭性出讓雖可一定程度上激發(fā)市場活力,但中石油、中石化和中海油等大型國有油氣公司仍占據了油氣生產的絕對壟斷地位。價格方面,中石油作為“三桶油”代表,在國內的供氣量中占比約六成,其價格機制的調整較大程度上反映了供氣價格走勢。管制氣價格方面,根據中石油2025年~2026年年度管道氣合同總體定價方案,變化主要體現(xiàn)在非采暖季(2025年4~10月)管制氣供應比例繼續(xù)下降5個百分點至60%,意味著非采暖季低價部分的比例降低。非管制氣方面,新方案主要將浮動量占比從3%大幅提升至7%,該部分價格完全與上海石油天然氣交易中心“CLD”價格聯(lián)動,整體看定價方案的市場化程度進一步提升。

  中游行業(yè)格局方面,我國天然氣管網“五縱五橫”的新格局正加速構建,省級管網與國家干線管網的互聯(lián)互通亦穩(wěn)步推進。2025年以來,國家“十四五”重大能源基礎設施工程——川氣東送二線天然氣管道工程首段(四川安岳氣田上載點—重慶銅梁壓氣站段)于2025年8月份順利進氣投產,新增年輸氣能力30億立方米,為四川盆地天然氣外輸開辟新通道,推進川渝天然氣資源與“全國一張網”更好融合。價格方面,跨省天然氣管輸價格自2024年1月1日起執(zhí)行“一區(qū)一價”運價率,2025年以來該價格體系平穩(wěn)延續(xù)并深化實施。2025年以來,針對各省內管輸價格指導意見的發(fā)布,預示著我國天然氣管道運輸價格機制從跨省統(tǒng)籌向省域深化延伸,或將進入“全域規(guī)范、省際協(xié)同”的新階段。2025年8月1日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于完善省內天然氣管道運輸價格機制促進行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》,明確省內各級天然氣管輸價格(不含企業(yè)內部自用管道)由省級發(fā)改委統(tǒng)一制定,推動定價模式由“一線一價”、“一企一價”向分區(qū)定價或全省統(tǒng)一價格過渡,采用“準許成本加合理收益”的方法核定價格,并同步強化成本監(jiān)審與3年周期調整機制。該意見落地將有效解決省內管輸價格碎片化現(xiàn)狀,通過規(guī)范定價推動管網資源整合、提升運行效率,降低下游用氣成本;同時可實現(xiàn)與跨省管輸價格機制的有效銜接,助力“全國一張網”加速成型,促進天然氣資源全國高效配置,推動行業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。

  下游行業(yè)格局方面,因市場化程度相對較高,城燃企業(yè)仍呈現(xiàn)多元化競爭格局,以區(qū)域型國有企業(yè)、跨區(qū)域集團企業(yè)為主,中小民營企業(yè)為輔,2025年以來市場格局仍維持相對穩(wěn)定,但預計在新版《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》政策紅利的驅動下,未來天然氣行業(yè)或將向規(guī)?;⒁?guī)范化方向深度轉型。價格方面,自城市燃氣企業(yè)出現(xiàn)采購成本與銷售價格倒掛的情況,各地政府相繼推動天然氣上下游價格聯(lián)動機制加快落地,天然氣終端銷售價格漲幅明顯,非居民氣價基本能做到較好的聯(lián)動調整。截至2025年6月末,隨著順價機制深化,大部分城市已出臺并執(zhí)行居民順價文件,覆蓋率約88%;全國36個大中城市民用天然氣(第一檔)平均價格保持穩(wěn)定,總的來看居民氣價調整的滯后性仍存。近年來國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布天然氣價格改革政策文件核心導向,并結合地方層面居民用氣價格調整的實踐進展,縮短居民用氣價格調整周期、提升價格聯(lián)動靈活性,已成為行業(yè)改革的核心政策著力點。隨著后續(xù)配套政策的落地實施,將進一步增強居民氣價調整的時效性,城市燃氣企業(yè)面臨的氣價倒掛壓力有望得到緩解,其購銷價差的合理性亦將獲得更強機制保障。

 
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