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達(dá)州市落實省市聯(lián)動支持?jǐn)U內(nèi)需促消費惠民生燃?xì)庠O(shè)備更新改造實施方案
（征求意見稿）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩盗兄匾甘九揪瘢鋵崌?、省、市安委會城?zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞑渴穑凑帐∥≌?、市委市政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，聚焦用戶端突出風(fēng)險，全面實施燃?xì)庠O(shè)備更新改造，從根本上消除安全隱患、提升本質(zhì)安全水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以保障燃?xì)馐褂冒踩珵槟繕?biāo)，緊扣省級統(tǒng)籌、市州主體工作要求，按照民生為本、安全為先、政策惠民思路，推動燃?xì)庠O(shè)備更新改造與民生安全保障、安全隱患治理深度融合，切實解決燃?xì)馐褂冒踩怀鰡栴}，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）工作目標(biāo)。2026年X月—12月，計劃完成7.5萬戶燃?xì)庠O(shè)備更新改造任務(wù)，有效消除用戶端燃?xì)獍踩[患；規(guī)范燃?xì)庠O(shè)備銷售、安裝、運(yùn)維服務(wù)，形成改造除隱患、服務(wù)保安全、政策惠民生的良性工作格局，確保更新改造覆蓋區(qū)域內(nèi)群眾滿意度達(dá)95%以上，全面提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)行水平。
（三）實施原則。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)讓利、用戶主體、市場運(yùn)作”原則，突出重點區(qū)域、重點對象，實行分類支持、據(jù)實補(bǔ)助、事后兌現(xiàn)，優(yōu)先保障特殊困難群體，全程規(guī)范資金使用、設(shè)備質(zhì)量與安裝服務(wù)，確保政策公平、高效、安全落地。
二、支持對象與更新范圍
（一）支持對象。
覆蓋達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)、三無小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)居民用戶、經(jīng)營性及民生服務(wù)主體；優(yōu)先支持80歲以上孤寡老人、獨居老人、五保戶等特殊困難群體，做到應(yīng)改盡改、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（二）更新范圍。
符合以下條件之一的燃?xì)庠O(shè)備，納入本次更新改造支持范圍：
無熄火保護(hù)裝置、部件老化破損、安全性能不達(dá)標(biāo)的燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴鳎?/span>
產(chǎn)品銘牌生產(chǎn)日期或使用年限滿8年及以上的存在安全隱患的燃?xì)饩撸?/span>
不符合現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)、存在泄漏風(fēng)險的燃?xì)膺B接軟管、燃?xì)鈭缶b置及配套切斷閥。
三、支持標(biāo)準(zhǔn)
本次補(bǔ)貼按實際更換/加裝費用的70%予以支持，實行上限管控、據(jù)實補(bǔ)助，超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分由用戶自行承擔(dān)。
（一）居民用戶。
1. 燃?xì)庠罹?。更換符合國家3C認(rèn)證、帶熄火保護(hù)裝置的合規(guī)灶具，按70%補(bǔ)貼，臺式灶最高不超過400元/戶，嵌入式灶最高不超過600元/戶；
2. 燃?xì)鉄崴?。更換符合國家3C認(rèn)證的強(qiáng)排式/平衡式合規(guī)熱水器，按70%補(bǔ)貼，最高不超過700元/戶；
3. 民用燃?xì)獍踩涮?。加裝符合標(biāo)準(zhǔn)的民用燃?xì)鈭缶b置+電磁切斷閥，按70%補(bǔ)貼，最高不超過150元/戶；更換合格燃?xì)膺B接軟管，按70%補(bǔ)貼，最高不超過50元/戶。
（二）經(jīng)營性主體（餐飲、農(nóng)貿(mào)市場等）。
1. 商用燃?xì)庠罹摺＜友b/更換符合國家3C認(rèn)證、帶熄火保護(hù)裝置的商用灶具，按70%補(bǔ)貼，最高不超過800元/戶；
2. 商用燃?xì)獍踩涮?。更換/加裝商用燃?xì)鈭缶b置+電磁切斷閥，按70%補(bǔ)貼，最高不超過800元/戶。
（三）民生服務(wù)機(jī)構(gòu)（學(xué)校、幼兒園、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等）。
更換燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴骷凹友b/更換燃?xì)鈭缶b置等，實行定額補(bǔ)貼800元/臺（套），低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實補(bǔ)助。
四、實施流程
縣（市、區(qū)）燃?xì)庑袠I(yè)主管部門組織屬地燃?xì)夤?，結(jié)合敲門入戶、入戶安檢全面排查隱患，上門核查重點區(qū)域、重點人群隱患用戶資料及更新意愿；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按用戶自主選擇開展上門安裝，及時消除安全隱患。
（一）隱患核查與企業(yè)認(rèn)定。屬地燃?xì)夤九c用戶約定時間上門核查，確認(rèn)燃?xì)庠O(shè)備是否符合更新范圍，將判定結(jié)果告知用戶，征求更新意愿；雙方簽訂《隱患整改通知書》；不愿參與更新的用戶，由其自行完成安全隱患整改。
（二）設(shè)備安裝與驗收。銷售企業(yè)與用戶約定上門時間，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)備并免費安裝；安裝完成后，用戶簽署《安裝驗收單》，并補(bǔ)足超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的差額（如有）；銷售企業(yè)回收老舊燃?xì)庠O(shè)備（舊機(jī)回收作為享受補(bǔ)貼的必要條件），登記用戶信息、新機(jī)型號等，建立“一戶一檔”備案備查。
燃?xì)夤驹诎惭b完成后及時開展安全檢查。
（三）補(bǔ)貼資金申報與結(jié)算。實行事后補(bǔ)助、按月申報；銷售企業(yè)每月末將《隱患整改通知書》《安裝驗收單》、安裝臺賬、銷售發(fā)票、設(shè)備更換前后對比照片、用戶信息檔案等完整憑證，提交縣（市、區(qū)）燃?xì)庑袠I(yè)主管部門與第三方機(jī)構(gòu)審核；審核通過后，補(bǔ)貼資金按程序直接撥付至銷售企業(yè)。
五、實施期限
2026年5月X日—2026年12月31日。補(bǔ)貼資金額度用完或改造任務(wù)完成后，不再受理新補(bǔ)助申請；逾期一律不予受理，未完成指標(biāo)不予追加，超出指標(biāo)不予受理。實施期間如遇國家、省級相關(guān)政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。
六、職責(zé)分工
（一）市城管執(zhí)法局。牽頭統(tǒng)籌方案制定、組織實施、進(jìn)度調(diào)度、績效監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決實施中的重大問題。
（二）市財政局。負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金預(yù)算保障、審核撥付、使用監(jiān)管，嚴(yán)防截留、擠占、挪用，對違規(guī)行為依法追責(zé)。
（三）市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為。
（四）市民政局、市教育局、市衛(wèi)健委。負(fù)責(zé)提供特殊困難群體、學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等基礎(chǔ)信息，協(xié)助企業(yè)摸排、宣傳與組織實施。
（五）市商務(wù)局。負(fù)責(zé)配合推進(jìn)商戶改造工作。
（六）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任，依法查處違法違規(guī)行為。
（七）各縣（市、區(qū)）人民政府、市直園區(qū)管委會。落實屬地主體責(zé)任，組織轄區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、燃?xì)馄髽I(yè)推進(jìn)排查、宣傳、安裝、資料歸集等工作。
（八）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。承擔(dān)入戶排查、臺賬建立、政策宣傳、設(shè)備采購、安裝更換、舊機(jī)回收、資料申報、售后維保等主體責(zé)任，確保改造質(zhì)量與服務(wù)規(guī)范。
七、保障措施
（一）建立工作專班。建立市級統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）落實、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)工作機(jī)制，成立燃?xì)庠O(shè)備更新改造工作專班，定期召開推進(jìn)會，及時協(xié)調(diào)解決堵點難點問題，形成高效推進(jìn)格局。
（二）強(qiáng)化政策宣傳。通過政府官網(wǎng)、社區(qū)公告、媒體平臺、入戶宣講等渠道，廣泛宣傳更新對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實施流程；開展燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)活動，用典型案例增強(qiáng)安全意識，提升群眾知曉率與參與度。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立“月調(diào)度、季通報、年考核”機(jī)制，對各地、各部門及燃?xì)馄髽I(yè)工作推進(jìn)情況跟蹤督導(dǎo)，對進(jìn)展緩慢、履職不力的約談問責(zé)；實行企業(yè)自查+部門抽查+群眾監(jiān)督，對虛報冒領(lǐng)、違規(guī)操作等行為，追回補(bǔ)貼資金并依法追究責(zé)任。
（四）嚴(yán)把質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)備國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，落實產(chǎn)品3C認(rèn)證、安裝規(guī)范、質(zhì)保期限；加強(qiáng)安裝人員培訓(xùn)與作業(yè)管理，燃?xì)馄髽I(yè)開展安裝后安全復(fù)檢與回訪，建立全生命周期安全檔案；舊設(shè)備統(tǒng)一規(guī)范處置，嚴(yán)禁翻新銷售。
（五）信息共享與閉環(huán)管理。建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)各部門、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，確保更新工作推進(jìn)高效有序，保障政策落地見效。
