記者15日從市住建局獲悉，緊盯“人”這一關(guān)鍵要素，福州創(chuàng)新構(gòu)建了“數(shù)據(jù)預(yù)警、部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)打擊”的從業(yè)人員安全管理新模式，截至目前，已清退一批從業(yè)人員，形成“數(shù)據(jù)預(yù)警—部門聯(lián)動(dòng)—督辦執(zhí)行”管理閉環(huán)，為精準(zhǔn)打擊提供有力支撐。
“‘人’，是燃?xì)馀渌偷淖詈笠画h(huán)，也應(yīng)是安全監(jiān)管的第一道防線。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治以來(lái)，福州市查獲涉“黑氣”案件108起，其中部分涉及送氣工問(wèn)題。在“黑氣”治理中，從業(yè)人員隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性大，傳統(tǒng)的“以氣找人”模式，遇到了“發(fā)現(xiàn)難、取證難、打擊難”的監(jiān)管困境。
為此，一場(chǎng)由市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班統(tǒng)籌，住建、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同，“用數(shù)據(jù)說(shuō)話，讓信息跑路”的升級(jí)全面展開(kāi)。
首先，是打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)筑“預(yù)警—處置”智慧防線。依托創(chuàng)新建立的住建與公安的常態(tài)化信息共享渠道，公安部門將涉燃?xì)鈴臉I(yè)人員的行政處罰、刑事拘留等信息定期推送，住建部門隨即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)處置程序，形成“數(shù)據(jù)預(yù)警—部門聯(lián)動(dòng)—督辦執(zhí)行”的高效管理閉環(huán)，變被動(dòng)排查為主動(dòng)預(yù)警，為精準(zhǔn)打擊提供了有力支撐。
除了監(jiān)管從“單一執(zhí)法”轉(zhuǎn)向“協(xié)同治理”，在管理上，福州也從“模糊群體”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)個(gè)體”。
“依托部門聯(lián)動(dòng)合力，我們?cè)趯?duì)全市在冊(cè)送氣工全面排查基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)識(shí)別存在涉燃?xì)膺`法前科的高風(fēng)險(xiǎn)人員，并全部納入動(dòng)態(tài)鎖定管控。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在“精準(zhǔn)畫像”基礎(chǔ)上，福州實(shí)施了“紅牌—觀察”分類管理，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別、懲戒梯次有序、整改閉環(huán)可控。
其中，對(duì)觸及“涉燃?xì)夥缸锉恍淌戮辛?rdquo;或“累計(jì)3次以上因涉燃?xì)膺`規(guī)被行政拘留”紅線的從業(yè)人員，堅(jiān)決注銷其證書并禁止再取證，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)人員“零容忍”清退；對(duì)情節(jié)較輕、兩年內(nèi)無(wú)再犯且表現(xiàn)良好者，允許由企業(yè)申請(qǐng)，在其原證書依法注銷后重新參加培訓(xùn)考核，過(guò)渡期可調(diào)整至非一線崗位，給予改正機(jī)會(huì)。截至目前，已依據(jù)該機(jī)制對(duì)多名觸及紅線人員實(shí)施了證書清退。
為實(shí)現(xiàn)從“末端處罰”轉(zhuǎn)向“源頭防范”的深度清源，“隊(duì)伍—秩序”常態(tài)“凈化”行動(dòng)也在全市全面鋪開(kāi)，“圈”起一套“發(fā)現(xiàn)—懲戒—修復(fù)—預(yù)防”的管理閉環(huán)。
據(jù)了解，市住建部門專門部署了全市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化自查，重點(diǎn)針對(duì)“一人持多證、人證分離”掛靠以及“長(zhǎng)期離崗超三個(gè)月”等異常情況進(jìn)行集中排查清理。這樣的常態(tài)“凈化”行動(dòng)，也從源頭凈化了從業(yè)人員隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)秩序向規(guī)范化發(fā)展。
“接下來(lái)，我們將推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)建立健全送氣工入職提示、履職示警、離職提醒機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)，由公安、住建等部門協(xié)同完善定期檢索、定期處置機(jī)制，動(dòng)態(tài)清查風(fēng)險(xiǎn)人員，全面凈化送氣工隊(duì)伍，讓每一次鋼瓶的交付都可靠安心！”該負(fù)責(zé)人表示。
